一、基础信息速览

• 名称：中华人民共和国植物新品种保护条例

• 文号：国务院令第807号

• 修订：2025年4月29日第三次修订，2025年6月1日施行

• 地位：我国植物新品种权保护的专门行政法规，与《种子法》配套，给育种者提供“独占权”

一句话：你花十几年培育出一个好品种（比如抗病杨树、高产油茶），别人不能随便拿去种、卖、运出国。2025年新条例引入“实质性派生品种”制度，跟风模仿也侵权。

二、给林业规划设计工程师的10条硬核红线（涉及品种选择、设计用苗）

1. 设计图纸里写明的品种，必须是合法授权品种，不能随便起名

第六条：生产、经营和推广授权品种，应当符合有关种子管理的法律法规的规定。
第十九条：授权品种必须使用授权的名称，销售推广该品种应当使用其授权的名称，同一品种在保护、审定、登记、销售中只能使用同一个名称。

• 实操：你在设计里写“选用XX杨树无性系1号”，必须确认这个名称是国家授权的通用名称。不能自己编“超级速生杨”之类。如果使用未授权的别名，可能被认定为假冒或误导。

2. 未经品种权人许可，不得设计使用其授权品种的繁殖材料

第七条：任何单位或者个人未经品种权人许可，不得生产、繁殖、许诺销售、销售、进口、出口、为繁殖而进行处理、为上述行为储存该授权品种的繁殖材料。涉及由未经许可使用繁殖材料而获得的收获材料，也要得到许可。

• 红线：你的项目如果需要采购大量苗木（比如造林设计30万株某新品种），必须先确认供苗方是否获得品种权人的授权。设计说明中要写明“种苗来源须合法，供货方应提供品种权授权证明”。否则项目使用侵权苗，你也可能被追责。

3. 实质性派生品种制度——稍微改改也不行

第七条第二款、第八条：实质性派生品种（EDV）实施本条例规定的行为，应当得到原始品种的品种权人许可。国家分步实施EDV制度，以目录形式确定实施范围。EDV判定依据分子检测、表型测试等。

• 工程师注意：过去有人把别人的好品种稍微改一两个性状（比如换个花色、矮化一点点），就当自己的新品种卖。新条例规定：这种“山寨版”仍然是原始品种的“实质性派生品种”，生产销售要经原始品种权人同意。你设计时如果选用所谓“改良品种”，要核实它是否属于EDV，是否需要原始品种权人授权。

4. 使用授权品种进行育种科研可以不经许可，但不能商业化

第十二条：利用授权品种进行育种及其他科研活动，可以不经品种权人许可，不支付使用费。

• 设计相关：如果你在做试验林、种质资源圃、教学示范基地，使用授权品种做科研，不侵权。但如果你把这些材料用于商业项目（比如卖苗、承包造林），就必须许可。设计时要分清用途。

5. 农民自繁自用可以，但你不能替他设计扩繁方案

第十二条：农民自繁自用授权品种的繁殖材料，可以不经过许可。

• 注意：农民自己种自己的地，自己留种自己用，法律允许。但如果你是设计一个“村民联合育苗基地”，规模性地繁殖授权品种去销售，就不属于“自繁自用”。设计此类项目必须取得品种权人许可。

6. 从国外引进新品种要符合品种权规定

第十一条：中国的单位或者个人向外国人转让申请权或品种权的，须经国务院主管部门批准。
第二十七条：向境外申请品种权应当登记；向境外提供繁殖材料要遵守种子法关于种质资源的规定。

• 涉外项目：如果你设计从国外引进某个新品种（比如欧洲云杉、日本樱花），要查清楚该品种在中国的品种权状况。如果是国外公司在中国已获授权，你就要获得其许可。如果尚未在中国申请保护，也要注意可能违反《种子法》关于引进的规定。

7. 品种权保护期限：木本藤本25年，其他植物20年

第三十五条：品种权的保护期限，自授权公告之日起，木本、藤本植物为25年，其他植物为20年。

• 工程选种：有些老品种已过保护期，可以自由使用。正在保护期内的，用起来要小心。设计选种前可查询国家林草局或农业农村部发布的授权品种公告。

8. 侵权赔偿和罚款大幅提高

第四十一条、第四十二条：侵犯品种权或假冒授权品种的，货值不足5万罚款1~25万；货值5万以上罚款货值5~10倍；没收违法所得和繁殖材料。

• 警示：如果你设计的项目涉及大规模使用侵权苗，相关方可能被罚得倾家荡产。你作为设计方如果明知侵权还画进图纸，可能承担共同责任。

9. 品种权人有权追偿初步审查合格公告至授权期间的侵权

第三十四条：品种权被授予后，在自初步审查合格公告之日起至被授予品种权之日止的期间，任何单位或者个人违反第七条规定的，品种权人享有追偿的权利。

• 过渡期注意：一个品种从公告到正式授权可能有几个月。在这期间如果你用了它，授权后品种权人可以回头找你追偿。设计时对于“已公告未授权”的品种也要谨慎。

10. 数据库查询：利用官方平台确认品种权状态

第四条、第四十七条：主管部门健全测试体系、完善信息。不诚信行为记入信用记录。

• 工程师建议：设计前到农业农村部、国家林草局官网的“品种权查询”系统输入品种名称，看是否授权、谁拥有权利、保护期到哪年。保存查询截图，作为设计依据。

三、给基层林业工作者的10项实操指南

1. 辖区内有苗圃、采穗圃，检查是否使用了授权品种

第六条、第七条：生产经营授权品种需符合种子法规定，未经许可不得生产繁殖。

• 基层检查：你巡查苗圃时，问老板：“你这些‘阳光樱’有品种权授权吗？”如果对方支支吾吾，要查看授权合同。发现大量繁育某授权品种又拿不出许可，记录并报告县级林草局。

2. 查处侵权案件时，有权查封、扣押、取样

第四十三条：县级以上林草局在查处侵犯品种权和假冒授权品种案件时，可以进入现场检查、取样、查阅资料、查封扣押繁殖材料和工具设备、查封场所。

• 执法底气：你作为执法人员，手里有这些权力。遇到侵权苗圃不配合，可以先出示证件，依法查封其苗木。注意做好清单和见证人。

3. 农民“自繁自用”要严格界定，不能扩大

第十二条：农民自繁自用授权品种的繁殖材料，可以不经许可。

• 基层把握：农民在自己承包地上留种自己种，是自繁自用。但如果他把种子卖给邻居、在网上卖，或联合几户人办“合作社”规模繁殖出售，都不是自繁自用。发现后要制止。

4. 品种权侵权纠纷可以行政调解，也可以诉讼

第四十一条：品种权人或利害关系人可以请求县级以上林草局处理。林草局可以进行调解。

• 基层角色：你可以在林草局指导下参与调解。比如A公司告B苗圃侵权，你帮忙核实事实、计算损失。调解不成，告知他们去法院。

5. 假冒授权品种行为要严查

第四十二条：假冒授权品种，比如用普通品种冒充某授权品种，或者伪造品种权证书、标签等。罚款同上。

• 识别：市场上有人把普通核桃苗贴“某授权薄皮核桃”的牌子。你抽检时可核对包装标签上的品种名称与授权公告是否一致，必要时送检DNA。

6. 实质性派生品种（EDV）暂时只适用于国务院公布的目录

第八条：分步实施，以目录形式确定具体实施范围，报国务院批准后公布。

• 等待细则：目前EDV具体目录尚未公布（2025年3月解读）。基层暂时按原有方式处理，但要知道新制度方向。未来杨树、桉树、月季等可能是重点。

7. 年度缴纳年费、提供繁殖材料，否则品种权终止

第三十六条、第三十七条：品种权人应缴纳年费，按要求提供繁殖材料。未履行可能导致品种权提前终止。

• 信息传递：你如果联系辖区内的品种权人（如林科院、种苗公司），提醒他们按时缴费、送样。品种权失效后，该品种进入公有领域，大家都能用。

8. 禁止侵权繁殖材料的扩散

第四十三条：查封、扣押的侵权繁殖材料，要防止再流入市场。

• 处理方式：查封的侵权苗木，可以责令销毁（如碾压、焚烧），或者去雄、去活性，不能简单放归。要拍照、记录数量，制作执法文书。

9. 不知道侵权但有合法来源的，不承担赔偿责任

第四十五条：对不知道是侵权繁殖材料，能证明合法来源的，不承担赔偿责任。

• 基层解释：如果一个苗农从正规批发市场买了种子，不知道是侵权品种，被查获后只要能提供进货单据，就可以不赔钱，但要停止销售。你要帮他追溯上游。

10. 信用记录：侵权、造假会被记入社会诚信档案

第四十七条：在品种权申请过程中存在欺骗、隐瞒、伪造等不诚信行为的，记入信用记录，向社会公布。

• 基层警示：有些人申请品种权时造假数据、冒名顶替。一旦被查出，以后项目申报、评优都会受影响。你要在宣传中强调诚信。

四、科普小贴士（讲给老百姓听）

• 什么是“植物新品种权”？
  类似发明专利，你培育出一个新植物品种（比如抗寒、高产、好看），国家给你20-25年独占权，别人不能随便繁殖卖钱。

• “实质性派生品种”是啥意思？
  好比别人写一部小说，你改了几个字就说是你自己的。EDV就是这种“山寨版”，新条例规定也要原始作者同意。

• 农民自繁自用为什么可以？
  法律体谅农民留种传统。但如果你规模育苗卖给全村，就不是自繁自用了。

• 保护期过期了能用吗？
  可以。比如某杨树品种1998年授权，2023年已过25年保护期，谁都可以种。

• 怎么查品种是否受保护？
  上国家林草局或农业农村部官网，找到“植物新品种保护”栏目，输入品种名称即可。

五、避坑清单（工程师+基层双用）

六、一句话总结

植物新品种权就是育种家的“专利”：未经许可，不能繁殖、卖、运、存。新条例连“山寨版”也要管，罚款最高货值10倍。