我国是农业生产大国和用种大国，农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。2020年中央经济工作会议强调，要“解决好种子和耕地问题”“要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设”等。怎样开展种源“卡脖子”技术攻关，如何打好种业翻身仗？本文仅摘取不再“卡脖子”，才能打赢“翻身仗”的相关问答。

记者：2020年中央经济工作会议强调，加强种子库建设，开展种源“卡脖子”技术攻关。这有何重大意义？从世界种业强国的情况看，打好种业翻身仗，我们应从哪些方面着手？

中国种子协会副会长马淑萍：粮食安全是关乎14亿人吃饭的大事，种业是保障粮食安全的根本。加强种子库建设，丰富物种资源，攻克“卡脖子”技术，才能将中国人的饭碗牢牢端在自己手中，才谈得上打赢种业翻身仗。打赢翻身仗，首要的就是加快补短板。至少应在以下方面着力：

加强种质资源的收集、保存和利用。按计划完成全国第三次种质资源普查收集，做到“应收尽收、应保尽保”；尽快加入《粮食和农业植物遗传资源国际条约》，有序有效地引进种质资源；依托优势科研院所和种子企业，搭建种质资源鉴定评价与基因挖掘平台；推动种资源登记交流共享。

提升种业自主创新能力。发挥新型举国体制优势，集中全国优势科研力量联合攻关，培育突破性新品种；建立和完善品种资源、技术成果有条件共享和权益按比例分配的开发利用机制；积极引进种质资源、核心技术、高端人才。

培育有核心竞争力的企业。推动企业兼并重组；鼓励并支持有条件的种子企业建立商业化育种体系，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发；出台激励政策，支持育种人才、资源、成果向种子企业流动，使企业逐步成为种业创新主体；支持创新型种子企业享受科技企业税收优惠及研发后补助等政策。

优化种业发展环境。尽快修订《植物新品种保护条例》。引入《国际植物新品种保护公约》（UPOV91）文本内容，建立“实质性派生品种制度”，保护原始创新；加强市场监管，营造良好的营商环境。

中国农业大学国家玉米改良中心主任、教授赖锦盛：加强种子库建设、开展种源“卡脖子”技术攻关，对于保障国家粮食安全、生态安全，提升农业国际竞争力具有重大意义。打一场漂亮的种业翻身仗，要积极倡导中国种业走出去，从国家层面制定平台性政策，为种业走出去保驾护航；要优化种业科技创新体系，不断激发创新活力，做好种业高新技术和高端人才储备，完善种业政策监管体系，保护创新主体权益，激发科研人员的科技创新动力及向种企流动的意愿；加强知识产权保护，维护公平的种业市场秩序，培育一批创新型大型种业集团，提升国际竞争力。

中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智：在今天加快构建新发展格局的进程中，立足国内保障国家粮食和重要农产品用种安全的要求更为迫切，对培育高产高效、绿色优质、节水节饲、宜机专用优良新品种的要求更高。

国外跨国公司的育种研发，多采取大规模团队协作、专业化分工方式。而我国育种资源主要集中在农业科研院所和大专院校，由于掌握的种质资源有限、课题组人力有限，品种组合较少。此外，我国育种人才、种质资源等科技要素向种子企业流动机制不畅，以市场为导向的技术研发体制尚未形成，极大制约了我国育种研发资源要素活力的发挥，阻碍了种业整体水平的提升。这些都是应该切实突破的瓶颈。