近日，由中国种子贸易协会和巴西种子种苗协会的共同主办的中巴种子产业政策与贸易研讨交流会在线上如期举行。旨在促进中国与巴西两国种子产业合作与发展，搭建中巴种业交流平台。 会上，双方分享了在生物技术产业化方面的实践经验，探讨全球视域下种子贸易中的机遇和挑战，为促进和扩大中巴双边种子贸易打下夯实基础。中国种子贸易协会、巴西种子种苗协会、巴西作物科学协会、中国种子协会、政府官员、协会会员企业等单位的50余位代表嘉宾参与会议。 种业国际化的步伐越来越快，科技创新、合作交流、对外开放无一不要求我们具备全球视野。 金砖五国之一的巴西，是具有“世界粮仓”美称的农业生产大国、农业贸易大国。“这还是第一次，中国种子贸易协会和巴西种子种苗协会以种业政策与贸易研讨为主题举办交流会。”巴西种子种苗协会主席Jose Americo表示，种业事关全球，中国是巴西重要的合作伙伴。中巴在种业领域的现有成就世界有目共睹，如果想要在此基础上更上一层楼，未来的合作至关重要。
▲巴西种子种苗协会主席Jose Americo讲话。
▲中国种子贸易协会秘书长田伟红讲话。
本次会议目的正是以此为契机，加速中巴种业合作发展，共推双方种业再迈新台阶。
中国种子贸易协会致力于搭建沟通平台，帮助中国企业和政府了解国际现状，借鉴国际经验，促进国内国际双向交流发展。中国种子贸易协会秘书长田伟红表示，种业全球化的大形势下，各国对种业的关注和重视空前高涨。中国和巴西在种业方面的合作发展空间是十分广阔的，特别是在知识产权保护、种子贸易与植物检疫、植物育种创新监管政策和其他法规政策方面。
目前国际植物新品种保护联盟（UPOV）78个成员中，美国、巴西等69个成员已经建立了实质性派生品种制度，在实施实质性派生品种制度、扩大保护范围和保护环节等方面积累了成熟的经验做法。中国农业农村部科技发展中心总农艺师崔野韩表示，中国和巴西都是1999年加入UPOV 的，且都是UPOV成员中1978年文本的国家，多方面说明中巴两国在植物新品种保护、种子贸易方面有很多合作交流的机会。▲巴西作物科学协会遗传资源部总监Paulo Campante讲话。 巴西作物科学协会是巴西种苗协会的成员之一。会上，巴西作物科学协会遗传资源部总监Paulo Campante博士介绍， 巴西作物科学协会是一个比较年轻的机构，现在主要开展的工作包括种质资源、农药、生物技术和生物产品等几个方面。Paulo博士表示，本次会议是中巴种业合作的良好开端，期待未来在生物技术和种子方面加强交流。
巴西种业市场规模达到70亿美元，位居世界前列。近年来，巴西种苗协会积极参加国际组织的各项活动，多方汲取先进经验。 “我们期待中方分享关于种业政策与法规修改方面的经验，因为这是我们下一步要进行的工作。”Jose Americo指出，法律法规的变化跟不上种子行业的飞速发展，需要不断地进行交流沟通借鉴，稳固优化法律框。目前，协会正集中精力和资源，协助巴西的立法机构，重点推进完善种业的相关政策和法规。 知识产权的保护是种业焕发生机、蓬勃发展的基础。Jose Americo表示，没有相关法律法规的约束，不收取任何授权使用费用，就无法确保能有充足的资金被投入到发展研究中，这对行业的发展无疑是一大阻力。崔野韩博士对此表示高度赞同，他指出，在新《种子法》的修改中，植物新品种保护权便新增了“植物新品种权可以许可他人实施，并按照合同约定收取许可使用费”部分。他表示，要给予一定的奖励创新，才会激励更多的原始创新出现，才能助推中国种业自主创新。 此外，崔野韩博士还着重梳理解析了《种子法》的更新过程及内容，他表示，实质性派生品种制度是新《种子法》的最大的亮点和重点，通过制度鼓励原始育种创新，而不是停留在模仿育种、修饰育种这一步，渐进式、迭代式改良育种需要被重视起来。
与此同时，还扩大了植物新品种权的保护范围及保护环节，由原来的3个环节增加到现有的8个。加大假劣种子打击力度，完善侵权赔偿制度，生产经营假、劣种子的罚款数额同比均翻了一倍。巴西植物新品种保护办公室Stefania Palma博士十分认可中方这方面的决定，她表示，巴西虽然也有相关的惩罚规定，从一定程度上能解决这些问题，但对比中国的制裁，巴西方的制度还不够完善。
▲巴西植物新品种保护办公室Stefania Palma博士分享。
新时代，种业迎来新的历史机遇。去年，我国农作物种子进出口贸易额增长4.07倍，近七年的进出口额始终保持在6亿美元。田伟红表示，中国种子贸易协会正在不断升级种业知识产权，推动育种创新全球政策一致性。特别是疫情过后，各国更加重视粮食安全和农业可持续发展，生物技术的竞争在农业植物育种的发展应用中愈发关键。
随着我国对外开放政策不断深化，种业要走向世界，不仅要“走出去”，还要“走得快 走得稳”。 在《种业振兴行动方案》颁布、《种子法》修改、《农业转基因生物安全评价管理办法》等规章修改通过的助推下，中国种业大有可为。并且，农业农村部发布《“十四五”全国农业农村科技发展规划》中提及，到2025年，生物育种要达到世界领先水平。 法律法规的修订实施，在尊重科学、严格监管的前提下，为有序推进转基因作物产业化奠定了基础。 会上，先正达集团中国及亚太区法规事务总监张永生博士介绍了中国生物育种相关法规最新修订要点的情况，以及在新修订法规下中国转基因作物产业化的流程。 另外，在政策利好的大环境下，张永生博士指出，新发布的《农业用基因编辑植物安全评价指南（试行）》清晰了基因编辑植物的安全评价原则，对基因编辑植物的研究和应用具有里程碑式的意义，但部分执行细则仍需进一步讨论。
