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农业农村部答复关于进一步加强农业社会化服务体系建设的提案
《农废资源化助力县域乡村振兴高质量产业发展》沙龙报名
为了响应“碳达峰碳中和”、“乡村振兴”和“县域高质量产业发展”等国家战略实施，中国再生资源回收利用协会农林废弃物分会拟召开《农废资源化助力县域乡村振兴高质量产业发展》沙龙，以秸秆、畜禽粪污等农林废弃物资源化利用为基础，融合农业一二三产业及EOD模式，助力农业双碳、绿色农业、乡村振兴、现代农业产业园、品牌农业、农产品品牌化和县域经济高质量产业发展，欢迎地方政府、研究机构、行业企业参与，欢迎相关政府、机构和企业报名。咨询方式：18500281178（同微信）。
1、江苏某企业欲投资建设秸秆生产饲料项目，现寻求秸秆加工饲料的企业，要求具备一定规模、生产设备先进的设备企业和生产企业，参观考察，洽谈合作。咨询方式：18500281178（同微信）。
2、某投资公司拟寻东南沿海省份合适的地方落地投资现代农业产业园项目，该公司在粪便处理方面，拥有除臭技术，生产菌肥的技术，还有一个做蚯蚓养殖及有机肥的合作方和做黑水牤养殖的合作方；如条件合适，或者对提供的地块有税收要求，还可以做桑蚕“种植+养殖+加工+新能源”一体化的高科技高附加值项目，0污染，项目中产生的农业废弃物可以100%回收循环利用。咨询方式：18500281178（同微信）。
3、为了满足地方政府及企业融资需求，现与第三方专业机构达成合作，为地方政府提供国家级和省级各类涉农项目申报服务，包括优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、数字农业试点、绿色种养循环试点、“五好两宜”和美乡村试点试验、农村综合性改革试点试验、国家乡村振兴示范县等不同类型项目，帮助地方政府在项目评审认定中脱颖而出，争取国家优惠政策，吸引社会资本投入，提升区域在全省乃至全国的影响力。同时为地方政府和企业提供中长期国债和投融资服务。咨询方式：18500281178（同微信）。
4、潍坊尧帝农耕庄园《金鸽山》牌小米:，金鸽山周围的山旺古生物国家地质公园的附近，土壤是1800万年前形成的硅橾土和火山爆发形成的沙麻岗，内含丰富的有机质和各种微生素矿物质。尧山、金鸽山地处丘陵山区地带，岩石为玄武岩、汉白玉石、石灰石，土质以褐色砂壤性土为主，有机质含量0.8-1.2%，PH值平均7.1，碱解氮66.72PPM、速效磷22.6PPM、速效钾123.7PPM，磷、钾、矿物质、微量元素等含量高。金鸽山小米已有4000多年的种植历史，早在尧帝时期就作为贡品上奉朝廷。米态饱满，色泽亮丽，蛋白质≥9.0%，淀粉≥65.0%，脂肪≤2.8%，赖氨酸≥1.8g/100g，锌≥14mg/Kg，另外还含有钙、铁、钾、胡萝卜素、维生素B1等。用金鸽山小米熬粥，粥顶米油覆盖，挑之连片，搅之复生。米花绽放，匀布其中，不升不沉，粥糊稳定。粘而不稠，滑而不腻，入口柔顺，芳香四溢。观之可亲，饮之可人。炒后熬粥，可以去火、解暑，胜过绿豆汤；熬成米油，可以开胃、健脾、美容；细粉熬成米膏，可以抗衰老、强身健体，促进儿童生长发育,它具有独特的助眠功效。咨询：18500281178
国家推荐性标准《秸秆收储运体系建设规范》示范推广单位征集 经全国供销合作总社《关于组织执行2019年第四批国家推荐性标准计划的通知》（供销科标字【2020年03号）文件批复，中国再生资源资源回收利用协会\安徽省质量和标准研究院作为起草单位，起草的推荐性国家标准《秸秆收储运体系建设规范》已经国家标准管理委员会2022第21号公告（第374项）发布即将实施。现诚邀地方政府、研究机构及秸秆设备、秸秆收储运和秸秆相关生产企业参与此国家标准推广普及、示范研讨等活动。咨询：18500281178 秸秆、畜禽粪污等农林废弃物企业、项目、技术推广征集 2022年3月，随着《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》出台，采用EOD模式的项目迈入稳步推进及规范管理阶段。为了推进农业农村污染治理融入区域产业发展EOD项目， 分会联合第三方EOD项目服务机构征集相关企业项目技术入库，同时充分展示秸秆、畜禽粪污等农林废弃物行业发展，宣传优秀品牌企业、挖掘创新技术、推广应用产品，传播区域先进经验，现诚邀地方政府、研究机构及秸秆设备、秸秆收储运、装备制造和秸秆产品相关生产企业参与，展示企业品牌、应用产品、先进技术、应用成果和优秀案例。咨询：18500281178 农业节能减排固碳服务，赋能农业碳达峰碳中和实现 为了推动秸秆、畜禽粪污等农林废弃物资源化利用，加快推进农业农村减排固碳，降低农业农村生产生活温室气体排放强度，提高农田土壤固碳能力，发展农村可再生能源，分会联合第三方碳达峰碳中和和新能源专业机构全面提供农业碳达峰碳中和及农业领域清洁能源投资、设计、建设、运营及碳交易综合服务，包括农牧光互补、农光互补、碳盘查、碳足迹、碳交易、碳普惠、林业碳汇、绿色电力、绿色园区、CCER及VCS等项目，为秸秆及畜禽粪污资源化利用、种养殖、加工仓储、设施农业及现代农业产业园区等农业领域节能减排固碳扩容助力赋能。咨询方式：18500281178（同微信）。 生态原产地保护产品（Protected Eco-origin Product，简称PEOP）是指产品生命周期内符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征/特性的产品。2018年机构改革后，中国出入境检验检疫协会（以下简称“协会”）主动承接生态原产地产品保护工作，主动创新，通过颁布团体标准为基础，打造公正、公开、权威的平台。生态原产地产品凝聚了生态惠民、生态利民、生态为民的本质内涵，还可以提升企业产品在国际市场上的竞争力、整体形象、国际知名度、信誉和产品附加值，推动企业产品走向国内国际双循环舞台。经认定过的生态原产地保护产品，可保护生产者和消费者的利益，促进健康生态消费，赋予产品差异化的竞争优势，满足消费者更高端的需求，有助于提升企业市场竞争能力。咨询方式：18500281178（同微信）。
在政协第十四届全国委员会第二次会议上，王新强委员提出的《关于进一步加强农业社会化服务体系建设的提案》第03573号（农业水利类264号）收悉。经商财政部、金融监管总局，现答复如下:
一、关于完善服务体系
一是补齐薄弱环节。加强农产品产地冷链物流设施建设，2020年以来，农业农村部会同财政部共同实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，支持家庭农场、农民合作社和农村集体经济组织建设田头冷藏保鲜设施，新增库容 1950万吨以上。2023年，农业农村部办公厅印发《关于继续做好农产品产地冷藏保鲜设施建设工作的通知》、《推进农产品产地冷链集配中心建设框架方案》、《关于加快补齐脱贫地区农产品产地冷链物流设施短板的通知》， 引导各地利用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持产地冷链物流设施建设，推动建设 1000个具有仓储保鲜、初加工、冷链配送等能力的产地冷链集配中心，打造线上线下融合、产地销地衔接的产地综合服务平台。促进农产品产销对接，2021年以来，农业农村部组织脱贫地区农产品系列产销对接活动，截至 2023年底，共牵头产销对接和促消费活动 62场。利用中国农民丰收节金秋消费季、中国国际农产品交易会等节庆展会活动，以及部省共同主办的农业展会及对接活动，组织开展特色农产品展览展示、贸易洽谈、营销促销等服务。加大金融保险支持力度，农业农村部会同中国人民银行、财政部等部门印发了《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》，推广粮食和重要农产品托管综合金融保险服务模式，形成银行放贷、保险兜底、担保增信、服务主体获贷、小农户受益的金融保险支持框架。农业农村部打造“主体直报需求、农担公司担保、银行信贷支持”的直通车服务模式，截至2023年底，信贷直通车累计为 330．48万个农业经营主体提供信贷对接服务，实现授信 139．76万笔、3290．96亿元。
二是鼓励开展综合性服务。农业农村部大力支持农业产业化联合体发展，建立紧密的利益联结机制，目前全国培育 9000多个农业产业化联合体。采取试点示范等方式，在巩固扩大粮棉油糖作业环节服务规模的前提下，推动农业社会化服务向经济作物、畜禽水产、设施农业等领域拓展，由产中向产前和产后环节延伸。
三是推进资源整合。2021年，农业农村部印发《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》，引导有条件的服务主体按照资源共享、填平补齐的要求，盘活存量设施、装备、技术、人才及各类主体，提供集农资供应、技术集成、农机作业、仓储物流、农产品营销等服务于一体的农业生产经营综合解决方案，促进资源集约、节约和高效利用。
下一步，农业农村部将持续推进农产品产地冷链物流体系建设，进一步用好中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持农产品产地冷链物流设施建设，优化农产品冷链物流体系建设，完善产销信息发布制度，加快推进“互联网+”农产品出村进城工程，打造产销共同体；整合信贷直通车服务功能，引导推动金融机构创新产品服务，引导有条件的农业社会化服务主体推进资源整合，减少同质化竞争，提升服务质效。
二、关于强化政策扶持
一是加大中央财政支持。财政部积极支持各地开展农业社会化服务，2024年安排相关资金 88亿元，支持符合条件的服务专业户、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织、农业服务公司等各类服务主体开展农业社会化服务，重点解决小农户在粮食和重要农产品生产关键薄弱环节的机械化、专业化服务需求，推动提升农业社会化服务的市场化、专业化、规模化、信息化水平。
二是完善融资担保体系。金融监管总局持续推动政府性融资担保体系建设，引导政府性融资担保机构按照《关于做好政府性融资担保机构监管工作的通知》要求，聚焦支农支小主业，稳步提高小微企业和“三农”融资担保在保余额占比。引导全国农业信贷担保体系深化政银担合作，扩大融资担保规模，加强对新型农业经营主体的担保支持力度。截至 2024年 4月末，全国农担体系在保项目 112 万个，在保余额 3953．1 亿元，项 目平均担保金融 35．3万元。
三是完善服务评价体系。农业农村部办公厅印发《水稻、小麦、玉米三大粮食作物生产社会化服务规范指引》和《农业生产托管服务合同示范文本》，推动各级农业农村部门建立健全服务标准、服务合同等行业管理规范性制度，提升农业社会化服务质量，保障服务主体和小农户权益。
下一步，财政部将会同有关部门继续支持农业社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进农业增效农民增收；金融监管总局将继续推动政府性融资担保机构和全国农业信贷担保体系发挥作用，鼓励创新融资担保产品，扩大融资担保规模，提升对农户及新型农业经营主体的服务质效；农业农村部将完善并推广服务合同示范文本，健全农业社会化服务标准体系，科学评估农业社会化服务效果。
三、关于加强市场培育
农业农村部鼓励农民合作社联合社等服务主体牵头建设支撑主要粮油作物全产业链的农业社会化服务平台，将分散农户的服务需求集中起来，对接服务主体，整体提升小农户采用先进技术的能力水平。浙江、福建、广东等省采取主体自建、政府补贴的方式，建设了“农业生产托管服务中心”、“县农事服务中心+村托管员”、“农耕保姆站”等服务平台，实现更大范围的服务资源整合、供需有效对接。鼓励农业社会化服务主体利用互联网、大数据等信息技术和手段，推广应用遥感、航拍、定位系统、视频监控等成熟的智能化设备和数据平台，对农业生产过程、生产环境、服务质量等进行精准监测。
下一步，农业农村部将进一步引导有条件的农业社会化服务主体牵头建立多类型农业社会化服务平台，强化信息化建设，推动农业社会化服务扩面提质增效。
信息来源：农业农村部