9月10日，第二届天府种业高峰论坛·种业知识产权保护论坛在成都市邛崃天府现代种业园举办。业界相关法学专家、审判法官、执法队队长、企业知产经理齐聚一堂，围绕植物新品种保护现状和未来、企业战略等内容，进行现场报告。
四川是种业大省，也是全国四大育制种基地之一，在种业版图中有着重要的战略地位。近年来，四川深入贯彻落实党中央关于推进种业振兴系列的重要指示精神，围绕加强种业知识产权保护有关内容，抓好了四个持续。
四川省农业农村厅党组成员李宇飞在会上介绍，四川一方面持续完善标准体系，健全工作的合作机制，另一方面持续优化市场环境，压紧压实属地保护责任。自2015年以来，已8次修订全省主要农作物的审定标准，制定、修订19个植物新品种保护行业地方标准；省农业农村厅与省高院签署《关于建立种业知识产权保护合作机制备忘录》、与公安厅签订了《行政执法与刑事司法衔接工作备忘录》，并开展种业执法监管年活动，实施冬查企业、春查市场、夏查基地例行监督的检查制度，有效地进化了种业市场环境。
同时，在省高级人民法院的助力下，四川种业知识产权保护力度不断加强，为推进种业科技创新、助力乡村振兴提供有力的司法保障。省高级人民法院党组成员、副院长刘学锋表示，近5年四川共审理涉植物新品种案件91件，严厉打击侵犯种业知识产权违法犯罪行为；通过深化审判机制改革，实现全省涉植物新品种的技术类知识产权明示和行政案件集中管辖专门审理；通过持续优化的市场环境，发布司法保护白皮书，积极营造种业知识产权保护的法制环境。
作为“天府粮仓”背后的种业高地，邛崃市也高度重视种业知识产权的保护工作，创新种业知识产权全链条保护机制，已设立全国首个延伸至产业基层的巡回法庭——成都知识产权审判庭(邛崃)巡回法庭。“我们探索种源保护利用、商业研发转化、产品规模化生产的全产业链种源自主知识产权保护模式，综合运用法律、行政、经济、社会治理等多种手段，构建形成种业知识产权大保护工作格局。”邛崃市委常委吕如蓝表示。通过实施绿箭护农等专项行动，严厉打击假冒伪劣套牌侵权等违法犯罪行为，邛崃全面净化了种业市场，去年还成功入选了国家知识产权强县建设试点县。 会上，四川省高院人民三庭庭长杨丽对近几年发生的全省植物新品种侵权司法典型案例进行了解读。她介绍，最高法院先后发布三批种业知识产权保护典型案例，四川高院也从近年审理的76件案件中精心选择7件典型案例予以发布。通过发布典型性案例，以生动鲜活的案例讲好种业法治故事，引导全社会树立尊重和保护创新的法律意识，努力创造更高水平的社会主义司法文明。
我国于1997年3月20日颁布《中华人民共和国植物新品种保护条例》，1999年4月23日加入UPOV（1978文本），2000年7月8日颁布《中华人民共和国种子法》，为保护原始创新者的利益提供了法律支撑。但是在新形势下，新问题也不断涌现。 “通过对1800份授权水稻品种进行检测我们发现，50％的品种遗传相似度90％以上，25％的品种差在95％以上，品种多但突破性品种少，同质化问题比较突出。”会上，农业农村部科技发展中心植物新品种保护处副处长堵苑苑介绍了当前植物新品种的保护现状。
由于旧制度难以适应加强种业知识产权保护、保障国家粮食安全的需要，2021年12月24日，我国审议通过《种子法》修正草案，并于同年明确种业市场净化行动为种业振兴五大重点任务之一。 农业农村部种业管理司市场监管处处长何庆学表示，在法规立法、司法保护、行政执法、技术标准、社会共治五把“刀”的净化下，2022年种业司接收涉种案件62件，同比减少55%；查办完成率达53%，同比下降14个百分点。 那么企业又该如何理解知识产权保护的战略属性，并进行有效知产保护开支？ 恒基利马格兰种业有限公司知识产权经理杨福全认为，知识产权作为一种无形资产，拥有价值和使用价值。在世界贸易格局下，欧美发达国家过去，现在以及将来，还在全球范围内收割知识产权的剩余价值，前车之鉴，可做“攻玉”的他山之石。
恒基利马格兰的主要做法是：设立专门部门，成立专业队伍，做专职知产保护；采取专职团队+代理律师+第三方代理机构的方式维权；设有专门的预算管理和绩效考核；“治未病”的战术方案——逢假必打。 “从2020年以来，成都市农业综合执法总队立案查处各类种子违法案件77件，移交公安机关2起，罚没款135万元，没收假劣种子1000余公斤，罚没款5万元以上重大案件5件。”会上种植业支队支队长唐军介绍，他认为目前执法还存在几方面难点： 一是，部分农作物种苗检测无质量标准，中药材、草莓、柑橘等种苗以及羊肚菌菌种等质量纠纷多，调解或执法缺乏依据。二是，田间现场鉴定难度大，种子真实性鉴定周期长；三是，网络销售场所难查、销售去向难把控，种子终端销售地的确定；四是，种子法所称假种子与伪劣产品罪伪劣产品的衔接不一致。 同样，在植物新品种保护方面也还存在权利边界不清、育种人一女二嫁、品种权人利用老品种或他人品种申请保护、申请材料造假、恶意利用异议程序拖延授权、EDV目录尚未发布、品种权审查工作存在积压等问题。 堵苑苑认为截至2022年，我国共受理荷兰、美国、韩国等23个国家申请品种权3606件，占总申请量的5.04%，国外申请的品种数量尚少，可看出我国品种权保护制度对海外吸引力不够，植物新品种保护工作还需要进一步完善。 后续可围绕4方面重点展开工作，如全力做好新修改的种子法宣贯培训，加快推动植物新品种保护条例修订，继续推进实质性派生品种制度实施，优化审查流程加快授权速度等。 杨福全表示，关于种中国大豆，侵美国权利、农作物审定和维权DNA指纹检测差异位点数不统一、杂交种侵权，只能在取证到其制种田的情况下，才能获得有力证据、我能证明你是我，但证明不了你是不是你等问题，也需进一步思考。 会期，参会人员还集体参观考察成都知识产权审判庭（邛崃）巡回法庭，临邛人民法庭庭长刘力平对整体情况进行了介绍。
